过去想扩大育苗规模，齐炳林却融不到资金，“空有一身育苗的本事”。如今，农村土地权属由原来的集体所有权、承包经营权“两权”变为“三权”分置，租地的种植大户有了融资新渠道。
合作社、种植大户借人家的地去贷款，万一经营不善怎么办？农民会吃亏吗？寿光市农商行行长郎咸鹏说：“还不上贷款，到最后处置抵押物时，也只是处置的这块土地的经营权，对农户的承包权没有影响。”比如，银行通过寻找下家“接盘”再来搞土地经营，照样还得付给农户当初约定的土地租金。
“三权分置，经营权可抵押贷款，有利于盘活农村的资源、资金、资产，增加农业中长期和规模化经营的资金投入，促进农民增收致富和加快发展农业现代化。”中国人民银行寿光支行行长姜森说。
作者: 浅谈欢笑 时间: 2017-2-12 21:19
承包者：有证才安心，交易要透明。怎样才能让农民放心把经营权流转出去？流转出去，对承包户有啥好处呢？张庆文认为，想放活农村土地经营权，就得保障好农民对土地的承包权。
“为农民的土地确实权，颁铁证，给农民吃上定心丸。”山东农业厅厅长王金宝说，保障好农民权益，下一步再搞 “三权分置”就相对容易得多，也让土地流转更顺畅。
而交易环节的保障，同样重要。里岔镇大孟慈村村南星岭岭地33亩，每亩每年500元；胶西镇尹家店一村办公楼东侧（7.53亩）荒地公开租金每亩每年800元……近日，在胶州市农村产权交易中心大厅，电子屏上，一行行的土地、实物等出让和供求信息不断滚动显示。交易咨询、申请受理、资格审查、资产评估、抵押登记等一个个窗口，工作人员正在忙着为农民办理业务。
在齐鲁农村产权交易中心总裁李英华看来，私下进行的土地流转不规范，权益得不到保障。山东构建“省、市、县、镇”四级农村产权交易服务体系，制定交易规则，加强交易监管，提供交易鉴证。
在这里，土地经营权、林权、水域滩涂养殖权、农村集体股权等都可以交易。以土地经营权流转为例，农民只需参与申请和合同签订两个环节，其余工作均由产权交易中心负责，交易过程全部免费。出价高者中标，进一步保护和提高了土地转出方权益和收益。
“俺家每亩价格比以前高300元。”里岔镇的农民孙秀英说，原先以每亩500元的价格租给别人种，在交易中心挂出土地后，经过竞拍，她以800元的价格与种粮大户梁玉芳达成流转意向。
有了农村产权交易中心，供需双方可以较快找到合适的对象，流转效率有了大幅提高。“以前得到处打听，价格也得和村民反复商量。”青岛成嗣蔬菜专业合作社社长杜高古说，现在在这里登记需求信息，不久就有了回音。当然不是所有的地块都“热门”。不少农户只有三五块“插花地”，地块太小，即使挂到农村产权交易中心，也很少有人“接盘”。
针对农村产权交易中心公示但未能达成交易的土地，胶州探索成立“土地银行”。“农民提出土地流转申请，如无人报价，都由土地银行进行托底接收。”胶州市农村产权交易中心的一位工作人员说。
据介绍，土地经营权存入“土地银行”，农民可以收取存入的“利息”，等收储多了起来，“土地银行”再将整块土地“贷”给种植合作社、种植大户等新型农业经营主体。通过“零存整贷”的形式，不仅不让农民的土地撂荒，还实现农村土地的规模化、集约化经营。
截至目前，胶州市产权交易中心完成土地流转交易1010宗，林权交易79宗，实物资产交易411宗，合同交易金额29507.2万元，通过交易实现村级增收5731.1万元。
| 欢迎光临 银财常熟 (http://cs.banx.co/) | Powered by Discuz! X3.2 |