全球看：中国油价缘何成不可承受之重

银财常熟：发改委19日晚宣布上调成品油价后，中国汽柴油价格已涨到了历史最高位。如今在上海、北京和广州，零售汽油价已破8.2元/升。相比美国6.40元/升的油价，以及它令人无法望其项背的人均47199美元的GDP，人们不禁在感叹，油价是否已成为中国人无法承受之重。如何才能使得汽柴油零售价不再攀升？在各个链条上和定价机制、成品油利益分配上，是否还有改进的空间呢？

委内瑞拉的汽油价“比矿泉水便宜”，迪拜的汽油也几乎相当于“白送”，即便人均收入遥遥领先于我国的美国，平均油价也只有6.40元/升，相比我国此次调价后的普遍破“8”也足以令人钦羡。人们不禁疑问，中国的油价为何要高于收入水平远超出我们的国家？从全球来看，我国油价处于何种位置？

卓创资讯统计，2012年3月数据显示，世界上油价最高的国家是土耳其，油价最低的国家是委内瑞拉，中国这次调价后将成为世界油价第85高的国家，早已超过人均收入远超于我国的美国：此次调价后中国的最高零售价为8.33元/升。

美国油价为何便宜

相比中国最重要的93号汽油零售价在上海、北京及广州都已经突破了8元/升，美国的汽柴油零售价格还是比较低廉的。

记者查询了美国当地权威网站发现，美国汽油分为：“Regular”“Midgrade”“Premium”等三种。3月19日当天，三个品种的价格分别是3.867美元/加仑（6.42人民币/升）、3.993美元/加仑（6.62元人民币/升）和4.117美元/加仑（6.83元人民币/升）。

美国油价之所以这么低廉，还是跟当地的税率有关。据美国EIA统计，今年1月，美国汽油零售价如果定在3.38美元/加仑的话，那么其原油占76%，加油站利润、市场及配送占比为6%，而税收则只有12%。一加仑的美国柴油假设定为3.83美元，那么有67%是原油成本，配送及市场利润为10%，加油站有11%的利润，其余12%为税收比重。

而我国汽柴油分别定价1元/升和0.8元/升的消费税，增值税为17%，再加上城市维护建设税、教育费附加和关税等，总的税率大概在30%。

另外，美国有十多万个加油站，因为充分竞争的关系，加油站密集的城市和农村汽柴油价会便宜许多。而如果某条长达20公里的高速公路只有一处加油站的话，那么其汽柴油的定价也不会低。

记者发现，在美国的加利福尼亚、纽约等地区，3月19日这天的汽油价仍高达5美元/加仑（8.3元人民币/升）以上，甚至加利福尼亚个别地区Death Valley，还有加油站挂出5.87美元/加仑（9.74元人民币/升）的汽油价。

不过，卓创资讯分析师李兵称，由于美国的国民收入比中国高得多，中国消费者为高油价承担的成本已是美国的五六倍。

即便如此，美国公众仍然认为油价上涨比较离谱，许多住在美墨边境附近的居民还纷纷跨越边境到墨西哥加油。卡车司机戴维·弗洛雷斯说：“美国差不多5美元/加仑，墨西哥那边才2美元，便宜很多。”

欧洲日本油价“明高暗低”

各国原油价格和炼油成本大致相等，中国与主要发达国家汽柴油不含税价格基本相同，但由于税制体系差异，成品油税负水平差别较大，导致终端零售价格相差很多。

中国石油经济技术研究院市场研究所副所长戴家权对记者指出，世界多数国家汽油税率为50%~60%，柴油税率多在40%~50%。石油资源输出国汽柴油价格普遍较低；对外依存度高的国家大多实行高价政策，特别是欧洲发达国家。

德国的消费税和增值税占整个汽油价格比重为55%，而在丹麦，两税合并后占汽油价格比重高达52%。意大利的这一比重也很高，消费税及增值税总和之后，占汽油价格总比重高达66%。也因此，与刚踏入“8元时代”的中国相比，法国、德国，瑞典，以及日本等国家平均油价合人民币都超过10元/升。

大宗产品电子商务平台金银岛数据显示，3月17日，英国95#汽油价格为13.844元/升，德国95#汽油为13.786元/升，瑞典、挪威等其他北欧国家的基本都在14~16元/升之间。曾在欧洲学习工作多年的李小姐说，欧洲油价虽然比中国贵，但人均收入比中国高出许多，而且英国等国都鼓励发展公共交通，居民出行成本普遍比中国低多了。

不过，单纯将油价进行比较并不公正，有公众开始质疑中国人均GDP的排名也不高。中国人均GDP为4428美元，在世界排名也在第85位，而比中国油价高的国家和地区人均GDP排名几乎都高于中国。

以中国近邻日本为例，其与中国同属石油对外依存度高的国家。近期，日本汽油价格为每升152.60日元，约合人民币11.51元，而日本人均GDP为4.2万多美元，世界排名第14位；而中国人均GDP仅为日本的十分之一。

经常奔波于东京和成都两地的黄先生给记者算了一笔账，去东京出差公司每天补贴500元人民币，与自己在国内的日薪接近，在成都自己每天上下班开车油费大约40元，在东京由于地铁比较方便，也较少堵车，所以他选择公共交通，费用比国内低。他说，即使在日本开同样距离的车上班，费用比国内高一半，但收入是国内的两倍，所以负担也更低。

资源量决定油价

在“金砖国家”中，石油大国俄罗斯的油价最低。记者查询得知，俄罗斯目前汽油价格为6.25元/升，南非汽油价格约为9.14元/升，印度汽油价格为9.34元/升。

当然，油价最便宜的当属中东各产油国，记者从当地新闻得知，目前沙特阿拉伯汽油价格为0.82元/升，利比亚油价为0.88元/升，科威特油价为1.4元/升。相比之下，迪拜的汽油价格稍贵，为2.58元/升左右，仍远远低于中国等石油进口国。

北京的王女士到迪拜调研石油等资源时发现，迪拜街上的汽车大多数属于大排量私家车，公交车很难见到，而且当地的汽油品质杂质少，含硫量低。王女士认为，除了当地公交系统不发达之外，汽油价格便宜是重要原因。当地政府本想推动替代能源的发展，可是居民和相关企业都没有积极性，使得替代能源发展进展缓慢。

与石油资源大国的低价相比，中国的汽柴油价格显然较高。最新公布的数据显示，2011年中国石油对外依存度和原油对外依存度已双双突破55%。刚卸任国家发展改革委副主任和国家能源局局长的张国宝日前表示，我国石油输入型通胀压力很大，2011年我国进口原油就付出600亿美元。