深圳重大金融创新获国家支持 或将推至更多地区

银财常熟：据经济之声《央广财经评论》报道，各大财经网站突然爆出一条重磅消息：深圳重大金融创新已获国家层面支持，深圳将出台系列重大金融创新，服务实体经济发展。大致内容是：深圳市委常委会将在今天下午研究通过《改善金融服务，支持实体经济发展》系列配套文件，文件包括年内成立深圳前海股权交易所、与香港试点开展双向跨境贷款、扩大代办股权转让系统试点等内容。此消息一出，深沪股市闻讯大涨，深成指从9820多点起步，短时间内飙升到9930多点，随后一路走高，沪市方面，沪综指也从2310多点开始稳步走高。经济之声特约评论员、银河期货研究中心副主任兼首席宏观经济研究员付鹏做评论。

现在正式的消息还没有出来，如果消息属实，总体上怎么评价深圳即将出台的系列重大金融创新？在温州金融综合改革试验区之后，深圳再出金融创新重大举动，是不是意味着新一轮金融改革将在更大范围内展开？

付鹏：这个速度还是有些出乎意料，因为在前段时间看到温州的金融改革试点方案出台，实际上已经有了心理预期，金融改革和创新在未来一个阶段内会迅速扩展到全国范围，但确实没有想到时间上会这么的快。

如果消息属实，怎么评价深圳即将出台的这一系列重大金融创新举措？

付鹏：中央当前解决实体经济运行带来的问题时，不再像以前那么偏重于货币政策的使用，当前来更多的是在务实，并且在做很多改革。实体经济对于资本的需求，发挥资本的配置功能需要更多的市场和环节的配合。温州金融试点改革，一方面推动了民间资本的阳光化，加快了市场充分竞争，可以给实体经济带来更低成本资金的使用渠道。深圳金融改革其实也是秉着这个宗旨在做，大量引进双向贷款，可让香港廉价资本涌入深圳，因为深圳和浅海地区作为服务业发展，珠三角世界制造业基地，实际上它对资本的需求有非常重要的意义，这种创新改革实际上是为了中小企业未来发展做非常充分的准备。

可不可以理解为国家已经开始多管齐下，建立多层次资本市场实实在在推动实体经济的发展？

付鹏：没错，而且做得是非常细致。

是不是也意味着新一轮金融改革在更大范围内展开？

付鹏：这一轮金融改革力度和中央政府的决心都是非常明确的，未来将看到更多地区金融改革逐步的推进。

文件当中提到深圳浅海股权交易所，这对于很多人来说是一个新词，浅海股权交易所是什么？

付鹏：浅海是一个地区的称呼，处于深圳南山半岛西部，濒临珠江口东岸，是中国制作业基地和深港合作纵深地带。浅海地区股权交易所类似于场外市场，他的主要用途重点还是为一些不能在二级市场上进行融资的中小企业扩充融资渠道，可通过股权交易所进行再融资，或者进行股权转让来扩充资金企业渠道和需求，有点类似新三板。

2008年面临中小企业融资难困境的时候，天津也出现过天津股权交易所，天津滨海股权交易中心，就是为了满足企业的融资需求。现在的浅海股权交易中心目的也是比较明确的。

根据目前披露的信息，深圳市今年系列重大金融创新措施中提到，要和香港试点开展双向跨境贷款，利用香港低成本人民币资金支持前海开发开放和重点产业发展，争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券，拓宽在港融资渠道。这一系列的内容，更应关心哪些？

付鹏：提到两点，一是廉价或低成本人民币跨境流动或人民币双向贷款。另外，企业可以到香港发行以人民币计价的人民币债券，进行融资，这两点应该是核心。从企业融资层面来讲，我觉得这非常有利，一方面，国内目前整个人民币融资成本偏高，在当前整个宏观政策仍然是处于“紧平衡”状态下，民间金融行业并不是充分竞争状态，所以导致民间整个信贷成本偏高。但是在香港，银行业充分竞争，在这种大环境下，在香港市场上人民币资金成本偏低，这种情况下，我们可以把境外人民币资金在香港的廉价人民币成本，引进到香港来扶持我们中小企业，同时可以让我们的企业在香港发行人民币计价债券，让更多资本参与到中小企业成长过程中，同时发行债券还能达到另外一步，人民币走出去同时人民币回流也有了渠道和窗口。

我们还关注到，深圳银监局今天发布了《深圳银行业金融机构小微企业金融服务工作指引》，其中首次明确，小微企业不良贷款容忍度可放宽到5%，并首次明确相关差异化监管指标，放宽了存贷比。这一举动在全国范围内是属于第一次。5%这样一个容忍额度能为小微企业带来多大的发展空间？

付鹏：这点跟去年有一条就是国务院进入存贷比扶持中小企业的政策相呼应，5%不良贷款容忍率从现在看到结果，例如深发展银行在深圳地区中小企业贷款的不良信贷比例大概只有1%，这个容忍度如果放到5%，将意味着我们将有数千亿信贷资金可以对中小企业进行扶持，这是实体经济目前最期待也最需要的地方。同时，这样也不会给银行造成存贷比压力，也可以从制度上促进银行对以前认为不太合规的企业进行信贷扶持，对实体经济支撑非常有利。