证监会主席 刘士余再敲打资本大鳄 传递出的新监管信号将尤为重要

这不是他第一次提及“资本大鳄”。此前，刘士余因脱稿怒斥“野蛮收购”在资本市场激起千层浪。“去年在基金业协会的会上，我讲这个野蛮人，是倡议大家不要去做，并没点名，但我在机场还没起飞就被解读成险资了。”刘士余解释说：“就算讲险资也是极少数，有些险资只是小妖精，我们大的险资人保国寿都是好的。但话说回来，资本市场不允许任何人呼风唤雨，兴风作浪，随心所欲，赌场也没这么干的。”

严惩挑战法律底线资本大鳄：事实上，此问题保监会高层也提及到。2月7日，保监会副主席陈文辉在广州举办的保险资金运用监管工作会议培训会议上表示，过去一段时间，一些保险公司在股市中的非理性举牌，造成不良影响，对于行业形象产生了损害。证监会新闻发言人邓舸同日重申，今年将严厉打击违法犯罪活动，打击严重挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，促进资本市场规范发展。

刘士余还提到监管下放问题：去年资本市场为服务实体经济做出新贡献，融资额度全球第一。但数字是成绩也是忧虑，数字质量还不够，两个交易所不能沾沾自喜，要把风险放在第一位。交易所一线监管功能在过去是薄弱的，现在必须加强，这是下一步监管主要力量。沪深交易所下一步要和各省证监局签订上市公司监管备忘录，期货交易所照此办理。

保证质量好公司能及时上市：除加强资本市场的监管，刘士余提出用2至3年时间解决IPO堰塞湖。事实上，去年以来IPO的速度逐渐加快，去年IPO家数、融资额均创近五年新高。今年1月，新股发行数量达48家，按照如此发行速度，还在排队的约700家企业一年多一点就能发行完。对于投资者的担心，刘士余给出两个不对立的观点，即“注册制和行政核准制不对立，股指稳定和融资力度不能对立”。注册制既不要理想化也不要神秘化，务必理解制度，保证质量好的公司能够及时上市，用两三年时间解决IPO堰塞湖。

证监会发言人也谈道，“抓住时机推进新股发行常态化。证监会将考虑市场承受力同时，让新股发行和再融资回到正常状态。”在会上，刘士余近20次提到“上市公司质量”这个词，称不能让差的公司在市场上“吸血”，要让好的公司能融到资。再融资、并购等也按照上市公司质量来。刘士余强调，要更加重视上市公司的质量，上市公司背离价值，资本市场脱离实体经济，不酿成大祸才怪。

保本基金存风险 更名避险策略基金：证监会昨日发布关于避险策略基金指导意见，将“保本基金”名称调整为“避险策略基金”，并作出取消连带责任担保机制等内容的修订。证监会新闻发言人邓舸说，总体来看，目前保本基金运作较为平稳，但监管部门也注意到保本基金保障机制存在一定问题，保本投资策略存在失效的可能，以及保本基金快速膨胀可能带来的风险。因此，指导意见的内容作了以下修订，取消连带责任担保机制；完善对避险策略基金的风控要求；限定避险策略基金规模上限，防范相关风险；完善基金管理人风控管理要求。

邓舸说，为做好新旧规则衔接，指导意见明确对避险策略基金依照“新老划断”原则进行过渡安排。对存续的保本基金，仍按基金合同的约定进行运作，无须变更基金名称，但在保本周期到期前不得增持不符合规定的资产、不得增加风险资产放大倍数等；存续保本基金到期后，应当按照指导意见的规定，调整产品保障机制，更名为“避险策略基金”，不符合的应转为其他类型的基金或予以清算。 新华社